Enerji Hukuku – Cevre Hukuku İlişkisi

Enerji Hukuku ile Cevre Hukuku arasindaki iliskide hedeflenen de cevre tarafindan kabul edilebilir duzeydeki zararlarin dogmasi suretiyle enerjinin uretilmesidir. Idare bir taraftan asil hedef olan “surdurulebilir kalkinmayi” saglamak diger taraftan ise “cevrenin korunmasi”ni temin etmekle yukumludur ki bu da enerjinin uretilmesinde ancak Yenilenebilir Enerji Kaynaklari(“YEK”)nin kullanilmasiyla saglanabilir. Bugun idarenin tercihi YEK’lerin kullanilmasi icin zorlayici kurallar koymak yerine bir takim tesvik ve destek mekanizmalari (“YEKDEM”) getirmek bu yonde hukuki duzenlemeler yapmak olmustur. Idare oncelikle YEK yatirimi yapilabilecek alanlari tespit etmekte ve YEK haritasi cikartarak o yerlerde imar plani yapmaya yetkili mercilere bu haritalari bildirmekte ve bu YEK alanlari imar planlarina yetkili mercilerce re`sen islenmektedir. YEK alani olarak belirlenen alanlarda bu niteliklerine aykirilik olusturacak sekilde imar planlari yapilamamaktadir. Dogal sit alanlari icinde yer alan bir takim arazilerde Tabiat Varliklari Koruma Kurullarinin iznine bagli olarak YEK alanlari tespit edilebilmektedir. YEK alanlarinin belirlenmesinde kamu yarari, cevresel unsurlar ile ulkenin enerji ihtiyaci bakimindan catisir. Ornegin ruzgar tribunleri, vasiflari nedeniyle genelde koruma alanlari, sit alanlari, kiyi alanlari gibi alanlara konuslandirilmaktadir. Bu tesislerin kurulmasi dogal olarak o ozel alanlara mudehaleyi gerektirmektedir. Bu ve benzeri catismalarda Kultur ve Tabiat Varliklarini Koruma Yuksek Kurulu’nun 20.07.2011 tarih ve 688 sayili “ilke karari” tatbikatta yon tayin edici bir niteligi haizdir. Anilan kararda; “Dünyada çevreyi olumsuz etkilemeyecek kaynaklardan yararlanmanın küresel ölçekte çevrenin korunabilmesi için giderek önem kazandığı bir süreçte, dünyada olduğu gibi Türkiye'de de rüzgar enerjisi santrallerinin yapımının prensip olarak uygun görüldüğüne, genelde desteklenmesi ve özendirilmesi politikası kapsamında; doğal sit alanlarında, rüzgar enerjisi santralleri yapılacak yerlerin özellikleri ve konumları, alana ilişkin daha önce alınmış koruma kurulu kararları, ilgili kamu kurum ve kuruluşları görüşleri, gözönüne alınarak koruma kurullarınca değerlendirilebileceği...” ifade edilmistir. Anilan kurullar bu dogrultuda her konuyu kendi durumuna gore degerlendirerek buna gore Cevresel Etki Degerlendirme raporlari(“CED”) uyarinca karar vermektedir. Peki CED nedir? CED kapsaminda kabaca;cevreye ne gibi zararlar verebilir?En az zararin olusmasi icin ne gibi tedbirler alinmistir? gibi hususlar degerlendirilmektedir. Yururlukteki CED Yonetmeligi bu konuya iliskin ayrintili duzenlemeler icermektedir. Kapsam bakimindan CED mevzuatina tabi olup olmamakta esas olan kamu veya ozel kisi ayrimi olmaksizin gerceklestirilen faaliyetin cevreye etkisi olup olmadigidir. Mevzuatta, ilgili cetvelde belirtilen kimi faaliyetler bakimindan gerceklestirilebilmesi icin mutlaka “CED Olumlu” raporu alinmasi kimi faaliyetler bakimindan ise somut olay uzerinden “CED Raporu” almaya gerek olup olmadigina yerin ve projenin ozelligine gore yetkili idare tarafindan verilmesi gerektigi belirtilmistir. Yetkili idare esas itibariyle bakanliktir ama kimi faaliyetler bakimindan karar alma yetkisinin ilgili ilin valiligine devredebilecegi de ifade edilmistir. “CED Olumlu” karari verilmis bir faaliyete iliskin proje 7 yillik surede baslanmamis ise bu “CED olumlu” karari gecerliligini yitirmektedir.“CED Olumsuz” kararinda faaliyetin olumsuz degerlendirilmesine neden olan kisimlari degistirilerek yeniden basvuru yapabiliyor. “CED Olumlu” ve “CED Olumsuz” kararlarina IYUK anlaminda kesin ve yurutulebilir birer islem olmalari dolayisiyla davaya konu olabilmektir. CED’e aykiriklarin yaptirimlari ise; faaliyetin durdurulmasi, idari para cezasi verilmesi, CED’e uygun sekilde faaliyetlere baslandigi halde, rapora aykiri uygulamalar yapilirsa idari para cezasi verilmesidir. Ayrica hicbir tesvik, onay vs. idare bakimindan verilmemektedir. Ebulula Mardin Cad. Maya Meridien İş Merkezi Kat: 13 34335 Akatlar/İstanbul Türkiye 34335 Telefon 212 351 91 212 351 91 04 info@isikallaw.com

Önemli Duyurular
Güncel Duyurular
Arşiv

© 2015 ISIKALLAW

  • Facebook - White Circle
  • Google+ - White Circle
  • LinkedIn - White Circle